Senado federal votará sobre regulación de criptomonedas

Después de meses en comité, la Cámara Alta del Congreso Federal esta presta a atender el proyecto de ley para la Claridad en el Mercado de Bienes Digitales o Ley Claridad, que busca crear mayor regulación para las criptomonedas.

El Comité de Banca del Senado anunció una vista de “markup” para este jueves con miras de tener un debate final sobre el proyecto contemplando un voto en el pleno del Senado antes que culmine el mes de mayo, anunció el Senador Republicano Tom Tillis.

Este proyecto busca establecer las guías de jurisdicción entre la Comisión de la Bolsa y Valores (SEC, por sus siglas en inglés) y la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC, por sus siglas en inglés). Pero además, el proyecto sirve de continuación a la legislación que se dio en el 2025 sobre las monedas stablecoins, que son criptomonedas cuyo valor está atado a alguna moneda fiat como el dólar.

Entre los puntos de contención más importantes entre la banca tradicional y el sector financiero descentralizado, cómo también se le conoce al mundo de las criptomonedas, están los beneficios permisibles que entidades podrán otorgar a las personas que tengan stablecoins.

El proyecto establece que instituciones de cripto que sean custodios de stablecoins de sus clientes— de la misma manera que los bancos son custodios de los depósitos de sus clientes— no podrán dar beneficios que se asemejan a los intereses que las cuentas de depósito generan en los bancos. Sin embargo, la medida permitiría otorgar otro tipo de incentivos o ganancias a los tenedores de los stablecoins.

La medida también entra a regular otros aspectos del blockchain, que es la tecnología en la cuál corren las criptomonedas, pero carece de provisiones de ética, acorde a lo que habían pedido algunos congresistas demócratas.

Aunque tiene detractores, como la Senadora Demócrata, Elizabeth Warren, quien describió la medida como una que pone en riesgo a los inversionistas, la medida sí cuenta con apoyo bipartita con la Senadora Demócrata Angela Alsobrooks, quien defendió la medida.

Entre los defensores de la medida también está el presidente de la SEC, Paul Atkins, quien argumentó, “la experiencia del aumento de relocalización [de empresas] y el colapso de FTX demuestra la insensatez de pretender que los estadounidenses no se verán perjudicados si no abordamos las tecnologías innovadoras y, por lo tanto, las obligamos a relocalizarse en el extranjero”.

No hay consenso entre la banca y el cripto

Dentro del mundo de cripto existen preocupaciones conflictivas. Por un lado, un agravio para los promotores de las criptomonedas durante la administración del Presidente Joe Biden, fue que la falta de regulación llevó a la implementación arbitraria de las reglas mediante demandas de la SEC. Por otro lado, hay una preocupación de que un exceso de regulación elimine la naturaleza descentralizada de los procesos del blockchain.

Si bien hay sectores de cripto que le tienen suspicacia a cualquier regulación, muchos usuarios y los sectores más institucionales han mostrado respaldo a la legislación. Dos de los principales ejecutivos de Coinbase, una de las plataformas más grandes de intercambio de criptomonedas, usaron la plataforma de X, antes Twitter, para defender la medida.

Brian Armstrong, el CEO de Coinbase, ha sostenido reuniones con legisladores y reguladores y en la mañana del martes describió la medida en una transmisión en vivo por X como una que atiende asuntos esenciales. El principal oficial de Política Pública de Coinbase, Faryar Shirzad usó su perfil para atacar las asociaciones de bancos y catalogarlas como carentes de credibilidad, así como para defender la vista de markup.

“Estamos revisando los detalles del texto de la Ley CLARITY publicado anoche, pero está claro que se trata de un importante acuerdo y el resultado del arduo trabajo de todas las partes involucradas. Las revisiones rara vez son tan emocionantes, pero estamos ansiosos por que el proyecto de ley avance esta semana”, publicó Shirzad en su cuenta de X, antes Twitter.

La molestia del sector de criptomonedas con las asociaciones de bancos se basa en que el sector de banca sigue oponiendose a las enmiendas al proyecto aunque estas atienden sus preocupaciones sobre la fugade depósitos.

Mediante un comunicado de prensa diversas asociaciones bancarias mantuvieron sus preocupaciones sobre la posibilidad de que un crecimiento en el uso de los stablecoins lleve a una fuga de depósitos en la banca tradicional.

“Los senadores Tillis y Alsobrooks buscan lograr el objetivo político correcto: prohibir el pago de rendimientos e intereses sobre las stablecoins; sin embargo, la redacción propuesta no alcanza dicho objetivo. Es imperativo que el Congreso acierte en este punto”, dice el comunicado de prensa de la Asociación Americana de Banca, el Instituto de Política Bancaria, la Asociación de Banca del Consumidor, el Foro de Servicios Financieros y los Bancos Comunitarios Independientes de América.

El comunicado alude a un escrito del economista Andrew Nigrinis, quien argumenta que la caída de depósitos causaría un efecto en cadena que afectaría la capacidad prestataria de los bancos.

La SEC y la CFTCse adelantan a la ley

Aparte de la pelea en el Congreso, las agencias federales también están atendiendo la regulación sobre los productos del blockchain. Como parte de la iniciativa de la SEC denominada como Proyecto Crypto, la SEC y la CFTC presentaron en marzo unas guías conjuntas para dar una interpretación cohesiva sobre cómo ambas agencias manejarán la supervisión y regulación de los activos digitales.

El documento establece la taxonomía o definición de cinco categorías diferentes de activos digitales o del blockchain, de los cuáles la mayoría no son catalogados como valores en sí mismos. Además, las guías explican cómo se aplicará la ley federal a dichos activos y transacciones.

Las nuevas guías establecen que sólo los bienes emitidos como valores digitales se considerarán siempre como valores, mientras que en el caso de las stablecoins dependerá de su estructura. En la categoría de “nunca valores”, las agencias incluyeron las materias primas digitales, que abarcan criptomonedas como Bitcoin, ya que determinaron que son necesarias para participar en el sistema. Los objetos de colección y herramientas digitales, como obras de arte, tarjetas coleccionables, entradas y credenciales, tampoco se consideran valores.

Una distinción clave que las agencias establecen entre los activos digitales considerados valores y los que no lo son es si el emisor prometió ganancias a los compradores.

El presidente de la SEC, Paul S. Atkins, declaró en un comunicado de prensa que estas guías complementan los esfuerzos del Congreso para aprobar la Ley Claridad.

“Tras más de una década de incertidumbre, esta interpretación proporcionará a los participantes del mercado una comprensión clara de cómo la Comisión trata los activos de cripto según las leyes federales de valores”, declaró Atkins.