Diversas entidades coincidieron en la necesidad de atender el problema de propiedades abandonadas o sin titular claro en Puerto Rico, aunque advirtieron que el proyecto legislativo que busca agilizar estos procesos debe incorporar salvaguardas para evitar conflictos legales y proteger el sistema registral.
Las expresiones surgieron en las ponencias sometidas ante la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Representantes, presidida por el representante Luis Pérez Ortiz, durante el análisis del Proyecto de la Cámara 1000, que propone añadir nuevos artículos al Código Municipal para permitir procesos de expropiación sumaria y establecer mecanismos para identificar propiedades sin titular registral.
La medida permitiría que los municipios, en coordinación con el Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM) y el Registro Inmobiliario Digital, investiguen la titularidad de propiedades abandonadas que no cualifican como estorbos públicos y, de no encontrarse dueño, puedan eventualmente asumir su titularidad y disponer de ellas.
En su ponencia, la Asociación de Realtors de Puerto Rico reconoció la intención de la medida y señaló que el problema de propiedades con titularidad incierta puede afectar comunidades al quedar sin mantenimiento o responsabilidad legal definida.
“Reconocemos y coincidimos con el espíritu general de esta medida, en tanto propone lograr mayor agilidad y eficiencia en trámites específicos relacionados con propiedades que, por sus características particulares, podrían ser manejadas o adquiridas por los municipios”, expuso la organización en su memorial explicativo.
La entidad sostuvo que este tipo de legislación busca atender una realidad en muchos municipios donde existen propiedades abandonadas cuyo titular no aparece en los registros, lo que dificulta intervenir sobre ellas antes de que se conviertan en problemas mayores para la comunidad.
No obstante, advirtió que el mecanismo propuesto debe garantizar procesos rigurosos para proteger la certeza del sistema registral y evitar litigios posteriores sobre la titularidad de los inmuebles.
“El sistema registral tiene como propósito brindar certeza sobre quién es el dueño de un inmueble. Por ello, cualquier mecanismo que permita transferir propiedades al municipio cuando no aparezca un titular registral debe establecer procedimientos rigurosos de investigación de titularidad, notificación y debido proceso”, expusieron.
La organización añadió que, de no establecerse salvaguardas claras, podrían surgir conflictos de titularidad y cuestionamientos sobre la validez de ciertas transferencias de propiedades.
Además, la entidad planteó preocupaciones sobre el impacto fiscal y operacional que el manejo de estas propiedades podría representar para los municipios, particularmente durante el periodo en que intenten venderlas o rehabilitarlas.
Entre otros aspectos, señaló que muchas de estas estructuras requieren inversiones significativas para ser habitables, lo que podría dificultar que compradores individuales puedan adquirirlas dentro de los plazos establecidos en el proyecto.
Asimismo, recomendó que la legislación incluya procesos transparentes para la disposición de estas propiedades y que se utilicen como herramientas para promover vivienda y desarrollo económico en los municipios.
“Estas propiedades no deben ser utilizadas para crear empresas municipales que compitan con los comercios del pueblo, sino que se conviertan en vehículos para promover desarrollos y usos que atiendan las necesidades de vivienda y actividad económica en los municipios”.
La organización también planteó que la medida establece que los fondos generados por la venta o arrendamiento de estas propiedades se destinen a un fondo municipal para emergencias y desastres, lo que podría representar un mecanismo adicional para fortalecer la respuesta municipal ante situaciones de crisis.
Aun así, recomendó evaluar cómo esta legislación se integraría con otras medidas existentes sobre propiedades abandonadas para evitar duplicidad de procesos o inconsistencias dentro del marco legal vigente.
Postura municipal
Por su parte, la Asociación de Alcaldes de Puerto Rico respaldo a la medida, al entender que ofrece una herramienta para atender propiedades abandonadas cuyo titular no aparece en los registros. Indicó, además, que existen situaciones en las que los municipios se enfrentan a propiedades abandonadas cuyo dueño no figura en los registros, lo que dificulta intervenir para evitar su deterioro o impacto en las comunidades.
“Existen circunstancias en donde los municipios se encuentran con propiedades en el abandono que no constituyen los requerimientos de estorbos públicos, pero que no se encuentra el dueño titular en los registros”, expuso la organización.
Según la entidad, el proyecto permitiría que los municipios, junto al CRIM y el Registro Inmobiliario Digital, verifiquen la titularidad de estos bienes y, de no identificarse un dueño luego de cumplir con los procesos legales correspondientes, certificar la propiedad a favor del municipio donde se ubica el inmueble.
La organización también destacó que los ingresos generados por la disposición de estas propiedades se destinarían a un “Fondo Perpetuo de Emergencias y Desastres” administrado por los municipios para apoyar a sus oficinas municipales de manejo de emergencias.
Postura gubernamental
Mientras, el Departamento de Seguridad Pública indicó en su ponencia que no se opone al proyecto y presentó comentarios sobre el alcance del proyecto, el cual permitiría a los municipios establecer procesos de investigación para identificar propiedades sin titulares y eventualmente asumir su control conforme a los procedimientos establecidos en la legislación vigente.
“Por las razones antes expuestas en el DSP apoyamos la creación del fondo propuesto, pues mas allá de estar alineado con la politica publica federal vigente, es parte del plan de nuestro gobierno, para lograr la mayor autonomia fiscal de nuestros ayuntamientos, particularmente para fortalecer su respuesta ante la atencion de emergencias y desastres que se suscitan en nuestra Isla”, concluyeron.
