El Centro de Estudios del Desarrollo (CED) de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras, publicó un análisis que contrasta las proyecciones económicas de la Junta de Supervisión Fiscal (JsF) y la Junta de Planificación (JP) con el crecimiento real del Producto Nacional Bruto (PNB) en los años fiscales 2020 al 2025.
El documento, titulado “Proyecciones económicas de la Junta de Control Fiscal y de la Junta de Planificación vs Realidad”, detalla que en la mayoría de los años examinados los pronósticos no coincidieron con el desempeño económico efectivo.
Para el año fiscal 2025 —el más reciente con datos disponibles— la JSF proyectó una contracción de -0.8% y la JP estimó un crecimiento de 1.2%. Sin embargo, el PNB creció 0.4%, según recoge la tabla comparativa incluida en el análisis.
El director del CED, el economista José Caraballo Cueto, sostuvo que “las proyecciones económicas las utilizan los funcionarios públicos y los actores privados para la toma de decisiones”. No obstante, señaló que “los consultores de la JSF y de la JP solo fueron certeros para el año fiscal 2023. Para el resto de los años fracasaron en sus pronósticos”.
En 2023, la JSF proyectó un crecimiento de 0.9% y la JP de 0.7%, mientras que el dato real fue 0.8%, siendo el único año en el que los estimados se aproximaron al resultado final.
Subestimaciones y sobreestimaciones
El análisis también identifica un patrón reciente: la JSF ha tendido a subestimar el crecimiento económico, mientras la JP lo ha sobreestimado.
Por ejemplo, en el año fiscal 2024 la JSF anticipó una contracción de -0.2% y la JP un alza de 2.1%, pero la economía creció 1.6%. De igual forma, en 2022 el PNB aumentó 2.6%, muy por encima de las proyecciones de 0.6% (JCF) y 0.8% (JP).
En cuanto al año fiscal 2020, previo al impacto pleno de la pandemia, ambas entidades proyectaron crecimiento (2.0% la JSF y 3.6% la JP), pero la economía registró una contracción de -3.1%.
Caraballo Cueto reconoció que el contexto del COVID-19 pudo haber alterado los pronósticos de ese año. Sin embargo, planteó que la falta de precisión se extendió más allá de ese periodo extraordinario.
“Es lamentable que estas entidades sigan contratando a las mismas empresas que fracasan en sus proyecciones. Es como si en el plano individual uno contratase una y otra vez al mismo consultor financiero que predice unos rendimientos que pocas veces son certeros”, expresó en declaraciones escritas.
El CED es una entidad creada recientemente en el Recinto de Río Piedras de la UPR con el objetivo de realizar consultoría e investigación en temas de desarrollo económico y humano.