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title: "Junta Fiscal urge a AAFAF a poner en marcha fondo de $750 millones"
description: "La JSF urgió completar el reglamento pendiente para poner en marcha el mecanismo, que busca adelantar dinero a proyectos de FEMA mientras llegan los reembolsos federales."
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author: "Metro Puerto Rico"
published: "2026-07-19T14:04:42.480Z"
updated: "2026-07-20T12:00:41.236Z"
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publisher: "Metro Puerto Rico"
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# Junta Fiscal urge a AAFAF a poner en marcha fondo de $750 millones

_La JSF urgió completar el reglamento pendiente para poner en marcha el mecanismo, que busca adelantar dinero a proyectos de FEMA mientras llegan los reembolsos federales._

Por Metro Puerto Rico · Noticias / Locales · 2026-07-19T14:04:42.480Z

La Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSF) reclamó este viernes al gobierno de Puerto Rico que complete, “sin más demora”, el proceso para activar un fondo rotatorio de $750 millones diseñado para adelantar recursos a proyectos de reconstrucción financiados por la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), al advertir que la falta de liquidez continúa retrasando la modernización del sistema eléctrico.

En una carta dirigida al director ejecutivo de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF), **Francisco Domenech**, el director ejecutivo de la JSF, Robert Mujica, sostuvo que el mecanismo ya fue autorizado por ley, pero permanece inoperante porque AAFAF aún no ha finalizado las guías del programa, las cuales requieren además la aprobación del organismo fiscal.

"**Dada la urgencia reflejada en los hallazgos de la GAO, la Junta de Supervisión exhorta a AAFAF a finalizar las guías del programa y someterlas para la aprobación de la Junta sin más demora**“, indicó Mujica en la misiva.

 [FOMB - Letter - AAFAF - Revolving Fund - July 17, 2026](https://www.scribd.com/document/1063795749/FOMB-Letter-AAFAF-Revolving-Fund-July-17-2026#from_embed) by [Metro Puerto Rico](https://www.scribd.com/user/191960225/Metro-Puerto-Rico#from_embed)

**En respuesta, el gobierno afirmó que coincide con la Junta en la necesidad de acelerar la reconstrucción de la red eléctrica, pero rechazó que la responsabilidad por los retrasos recaiga únicamente sobre la administración pública. Según AAFAF, el principal problema de liquidez responde a la “mala administración de los fondos asignados y el manejo de las finanzas de la propia LUMA”.**

Asimismo, sostuvo que activar el fondo requiere mucho más que una autorización legislativa, ya que aún deben completarse las guías del programa, los protocolos de desembolso y repago, los criterios de elegibilidad y los mecanismos de supervisión, **todos sujetos a la aprobación de la propia Junta Fiscal**.

AAFAF también alegó que los recortes presupuestarios impulsados por la Junta han reducido la capacidad operacional de la agencia para administrar un mecanismo de esta magnitud.

“Le damos la bienvenida a esa discusión por parte de la Junta, asignarnos los recursos económicos que nos han ido eliminando, para poder llevar a cabo la gestión que en su carta nos requieren”, expresó el gobierno en declaraciones escritas.

La administración de la gobernadora Jenniffer González añadió que no comparte todas las caracterizaciones contenidas en la carta de la Junta y sostuvo que **una parte importante del atraso en la reconstrucción responde a la incapacidad de LUMA para ejecutar y desembolsar los fondos federales destinados a proyectos de infraestructura**.

Además, enfatizó que **el control del Fondo Rotatorio no será entregado a terceros como LUMA**, al entender que la empresa ha demostrado “total incapacidad de ejecución” de sus responsabilidades contractuales y del manejo de sus asuntos financieros.

El Fondo Rotatorio fue fortalecido y extendido mediante la Resolución Conjunta 42-2025, aprobada el año pasado por la Legislatura y firmada por la gobernadora Jenniffer González. Según la Junta, el mecanismo fue concebido para ofrecer liquidez temporal a entidades públicas mientras esperan los reembolsos de FEMA por proyectos de reconstrucción, evitando que las obras se detengan por falta de efectivo.

### La prioridad: la transformación del sistema eléctrico

Aunque la legislación permite utilizar el fondo para otros proyectos elegibles, la Junta sostuvo que la prioridad debe ser la reconstrucción de la red eléctrica.

“La situación de liquidez que enfrenta el sistema eléctrico exige utilizar todas las herramientas disponibles para proteger la estabilidad y confiabilidad de la infraestructura energética”, señaló el organismo, que advirtió que el deterioro de la red avanza más rápido que las inversiones actualmente en ejecución.

La carta cita un informe publicado este año por la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno de Estados Unidos (GAO), el cual concluyó que, de aproximadamente **$14,000 millones** asignados para la reconstrucción de la red eléctrica desde 2017, cerca del **75% permanece sin desembolsarse**. Entre las principales razones identificadas figuran precisamente el sistema de reembolso de FEMA y la falta de liquidez para adelantar los trabajos.

Según la Junta, bajo el modelo actual la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) y sus operadores deben pagar primero a los contratistas y luego esperar la validación y el reembolso federal, un proceso que puede tomar meses.

Aunque FEMA ofrece adelantos de capital de trabajo para algunos proyectos, la GAO concluyó que esos fondos son insuficientes y que, cuando se agotan, las obras pueden detenerse hasta por **120 días**, generando costos adicionales y retrasos en la reconstrucción.

### Fondo ya cuenta con el dinero

La Junta destacó que el Fondo Rotatorio ya fue capitalizado con aproximadamente **$750 millones** provenientes del Departamento de Hacienda y que puede servir como un puente financiero sin imponer nuevos cargos a los abonados del sistema eléctrico.

El organismo indicó que el fondo puede comenzar a utilizarse de inmediato para proyectos ya obligados por FEMA, incluyendo iniciativas de desganche y manejo de vegetación relacionadas con la confiabilidad del sistema eléctrico, siempre que se aprueben las guías correspondientes.

Asimismo, defendió que los riesgos de adelantar dinero antes de recibir los reembolsos federales pueden mitigarse mediante controles estrictos en el reglamento, como requisitos de documentación, desembolsos escalonados y mecanismos de transparencia financiera.

Además de solicitar la activación inmediata del fondo, la Junta recomendó impulsar dos cambios legislativos durante la próxima sesión.

El primero consistiría en ampliar el mecanismo para que también pueda utilizarse en proyectos de reconstrucción de los sistemas de agua y alcantarillado, que enfrentan problemas similares de flujo de efectivo.

El segundo propone extender la vigencia del programa más allá del **30 de junio de 2027**, al entender que la reconstrucción financiada con fondos federales continuará durante varios años después de esa fecha.

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