Algunas agencias de gobierno y organizaciones miembros del Concilio Multisectorial en Apoyo a la Población sin Hogar coincidieron en que el grupo debe trasladarse de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (Assmca) al Departamento de la Vivienda.
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El Concilio, que originalmente iba a estar adscrito al Departamento de la Familia por virtud de la Ley 130 de 2007, debe establecer la política pública interagencial sobre sinhogarismo para permitir una provisión de servicios continua. Pero, en Assmca, donde permanece desde 2016, su rol se ha desviado a uno de proveedor de servicios, criticó Belinda Hill, directora ejecutiva de la organización Solo por Hoy.
Según Hill, no se han establecido protocolos interagenciales —un dato que compartió con el director ejecutivo del Concilio, Miguel Hernández Vivoni— y los planes no reflejan una visión del cuerpo multisectorial, sino de la agencia.
“Se ha distorsionado por completo la naturaleza del Concilio, transformándolo en un brazo de servicios directos bajo la lógica de Assmca”, planteó la directora de Solo por Hoy, que provee atención a personas sin hogar, en su ponencia en la vista pública de la Resolución del Senado 383, que investiga la política pública relacionada a población sin hogar.
Mientras que Gloria Ruiz, de la Fondita de Jesús, planteó que el grupo sea un ente independiente, el Departamento de la Familia (DF), representado por la secretaria interina Evelyn Matos Quintana, sugirió reducir la composición de 26 miembros a 15 que estén involucrados con la población, también respaldado por Hernández Vivoni.
Entre los grupos que consideró remover son el Departamento de Educación, por poco peritaje, y el Homeless Management Information System, por duplicidad de voces representadas por otras coaliciones, como los Continuo de Cuidado 502, administrado por el DF y que elaboran planes estratégicos concentrados en municipios del norte, y 503, manejado por Coordinadora Moriviví y realiza lo mismo en el sur.
Hernández Vivoni, por su parte, invitó al Senado a auscultar las causas de la pobre implementación de política pública, en lugar de buscar bajo qué agencia ubicar el grupo. También propuso evaluar los planes anuales de programas federales que financian al Concilio y asegurar que estén “conectadas con desempeño y continuidad”.
Propuso incluso rediseñar la política pública para proveer continuidad de servicios y trazar rutas claras hacia una vivienda permanente, pues, a su juicio, solo brindan atenciones parciales.
La administradora de Assmca, Catherine Oliver Franco, mencionó que algunas barreras administrativas son criterios dispares de elegibilidad, trámites complejos, tiempos de espera prolongados y ausencia de manejo uniforme de alta vulnerabilidad.
Según su ponencia, su oficina integra evaluación clínica, intervención en crisis, servicios de desintoxicación, vinculación a servicios ambulatorios, entre otros, pero la atención recae en el resto del Estado, al ser un esfuerzo multisectorial. “Cualquier intento de trasladar toda la carga operativa a Assmca, sería contrario al mandato legislativo”, leen sus declaraciones.
Oliver Franco también invitó a examinar la fragmentación de servicios, falta de continuidad de servicios, ausencia de datos integrados y de protocolos y la tensión entre “enfoques de seguridad pública” y enfoques “centrados en derechos”.
