---
title: "EEUU propone a Rusia plan de paz de 28 puntos que exige cesión de territorio ucraniano y reducción de sus fuerzas armadas"
description: "El plan de paz de EEUU y Rusia genera críticas por imponer fuertes concesiones a Ucrania mientras continúan las ofensivas en el este"
canonical: "https://www.metro.pr/noticias/2025/11/20/eeuu-propone-a-rusia-plan-de-paz-de-28-puntos-que-exige-cesion-de-territorio-ucraniano-y-reduccion-de-sus-fuerzas-armadas"
section: "Noticias"
subsection: "Mundo"
author: "Europa Press"
author_url: "https://www.metro.pr/autor/europa-press"
published: "2025-11-20T16:34:25.279Z"
updated: "2025-11-20T16:34:25.471Z"
tags: ["Ucrania", "Rusia", "Estados Unidos"]
publisher: "Metro Puerto Rico"
language: "es"
---

# EEUU propone a Rusia plan de paz de 28 puntos que exige cesión de territorio ucraniano y reducción de sus fuerzas armadas

_El plan de paz de EEUU y Rusia genera críticas por imponer fuertes concesiones a Ucrania mientras continúan las ofensivas en el este_

Por Europa Press · Noticias / Mundo · 2025-11-20T16:34:25.279Z

**Estados Unidos** presentó a **Rusia** un plan de paz de 28 puntos al margen de **Ucrania** y de Europa, que contempla concesiones de territorio en el **Donbás** y la reducción de las capacidades y el tamaño del Ejército ucraniano.

El plan, ya discutido con **Moscú**, se estructura en cuatro áreas: paz en **Ucrania**, garantías de seguridad, seguridad en **Europa** y futuras relaciones de **EEUU** con **Rusia** y **Ucrania**, según medios estadounidenses.

El enviado especial de **Donald Trump**, **Steve Witkoff**, ha debatido el plan en las últimas semanas con el asesor del presidente **Vladimir Putin**, **Kirill Dmitriev**, quien aseguró tras reunirse con él en **Miami** a finales de octubre que “la parte rusa está siendo escuchada de verdad”.

A la espera de la opinión de **Kiev**, algunos puntos resultan especialmente sensibles, como la cesión de territorio, en un momento en que las fuerzas ucranianas enfrentan nuevas ofensivas en el este.

El secretario de Estado de **EEUU**, **Marco Rubio**, confirmó la existencia del plan en sus redes sociales, señalando que una paz duradera requiere “concesiones difíciles pero necesarias”. Añadió: “Estamos elaborando una lista de posibles ideas para poner fin a esta guerra, a partir de las aportaciones de ambas partes del conflicto”.

### Las claves del plan: concesiones ucranianas

Según el documento, **Rusia** asumiría el control de la región oriental del **Donbás**, actualmente casi en su totalidad ocupada por tropas rusas, especialmente la provincia de **Lugansk**, mientras se mantienen ofensivas en **Pokrovsk**, **Donetsk**.

El plan exige a **Ucrania** reducir hasta en la mitad sus **Fuerzas Armadas**, limitar sus capacidades armamentísticas y renunciar a su ingreso en la **OTAN** y al arsenal occidental de largo alcance. Además, se plantea que el ruso sea reconocido como lengua cooficial y que la **Iglesia Ortodoxa Rusa** recupere su presencia, revertiendo políticas de identidad establecidas desde 2014.

Aunque **Washington** sostiene que el plan brinda “garantías de seguridad a ambas partes”, varias de sus propuestas se consideran inaceptables para **Kiev**, según la postura mantenida durante la guerra.

### Reacción europea

La **Unión Europea** recalcó este jueves que cualquier plan de paz debe perseguir una solución “justa y duradera” y contar con **Kiev** y los países europeos. La Alta Representante para Política Exterior, **Kaja Kallas**, subrayó que ningún cargo europeo participó en la elaboración de los 28 puntos.

“Para que cualquier plan funcione, es necesario que los ucranianos y los europeos estén implicados”, indicó, y advirtió que en **Ucrania** “hay un agresor y una víctima”. **Kallas** lamentó que **Rusia** no haya realizado concesiones desde que inició su invasión en febrero de 2022: “Si realmente quisiera la paz, ya habría aceptado un alto el fuego incondicional, mientras que esta noche volvemos a ver bombardeos contra civiles”.

---

Contenido de Metro Puerto Rico. Versión canónica en HTML: https://www.metro.pr/noticias/2025/11/20/eeuu-propone-a-rusia-plan-de-paz-de-28-puntos-que-exige-cesion-de-territorio-ucraniano-y-reduccion-de-sus-fuerzas-armadas — al citar o enlazar, usar esa URL.
