Industriales proponen más alianzas público privadas en Puerto Rico

Los consejos de los industriales formaron parte del inicio de la convención anual de la entidad, cuyo panel de apertura  fue “La Economía de Puerto Rico, ¿qué puede hacer el sector privado?”.

Entre las recomendaciones esbozadas en el documento elaborado por la AIPR titulado Recomendaciones de Implantación Recortes Gubernamentales, Medidas Fiscales y Reorganización Gubernamental, se propone la implantación inmediata de un sistema unitario de compras públicas el cual  representa un ahorro de $200 millones al año.

“Este sistema unitario de compras tiene el potencial de crear una estructura industrial sostenible la cual fomente la compra de productos y servicios que se producen en Puerto Rico. La implantación de un sistema de compra unitario, utilizando el mecanismo de las Alianzas Público Privadas (APP) elimina la necesidad de utilizar fondos públicos para la implementación de dicho sistema”, sostiene un comunicado enviado por la AIPR.

Una vez establecido este método,  los industriales sostienen que el traspaso de servicios y la construcción de nuevas facilidades a APPs permitirá que el producto sea utilizado para reducir la deuda de la entidad que originalmente proveía el servicio y permitirá nuevo financiamiento para obra pública de origen privado.

“Las APP permiten la continuidad de servicios y el desarrollo de proyectos de manera más efectiva y ágil. Traspasar algunos servicios que hoy día son deficientes, tendrá el efecto de mejorar los servicios que ofrece el gobierno. Además, facilitará el desarrollo, la construcción, la operación y mantenimiento de la infraestructura del país y creará nuevos empleos”, sostienen.

De acuerdo con el organismo, el gobierno mantiene múltiples entidades gubernamentales que ofrecen servicios similares que se podrían fusionar para evitar la multiplicidad de gastos al ofrecer el mismo servicio, como por ejemplo servicios médicos por accidentes.

No obstante, sostiene que esta medida debe estar precedida de una proyección del ahorro y del impacto de la fusión de agencias o entidades gubernamentales.
 
Aquí algunas de las recomendaciones de la entidad:
 
A.   Todo subsidio o incentivo incorporado en el presupuesto debe ser objeto de análisis ya que la cifra de éstos es significativa y no hay una idea muy clara de su impacto en la productividad. Estudios como la Evaluación de Beneficios y Costos de Créditos e Incentivos Contributivos a Empresas presentado al Presidente de la Cámara de Representantes por Asesoría y Consulta, Inc., ayudan a identificar el impacto y a efectividad socioeconómica de diferentes subsidios o incentivos que provee el gobierno.
 
B.   Toda iniciativa legislativa o reglamentaria debe ser objeto de un análisis sobre su impacto en la productividad y competitividad de Puerto Rico, por un ente independiente, según recomendado por el FED de NY y anteriormente, por organizaciones privadas locales.
 
C.   Ninguna legislación que incida negativamente sobre la economía o constituya un cambio en reglamentaciones sobre procesos que afecten negativamente el costo de hacer negocios, debe ser aprobada. Es imperativo que la Legislatura trabaje de la mano con el sector privado para analizar los efectos de cualquier iniciativa que pueda desincentivar el desarrollo económico.
 
D.   Las emisiones de deuda por el gobierno no podrán superar el crecimiento promedio real en el PNB en un periodo de tres años.  Si dicho crecimiento es de 6.0% en el periodo, el aumento en deuda no podrá superar ese por ciento.
 
E.   El sistema contributivo, debe incorporar medidas que estimulen la inversión.  Una medida es la de tratar la inversión en actividades productivas como un gasto operacional en el año en que se hace.
 
F.    Eliminar la evasión contributiva tiene que ser responsabilidad compartida entre el gobierno y el sector privado.  Se debe aumentar la captación del IVU a no menos del 80% mediante una reorganización del área de fiscalización del Departamento de Hacienda y reducir la evasión contributiva en los sectores corporativos y personal a 5.0%. Lograr estas metas podría resultar en un aumento en ingresos fiscales estimados en $2,500 millones anuales.
 
G.   Bajo ningún concepto las emisiones de deuda podrán utilizarse para cubrir gastos operacionales, con la excepción de los TRANS, emisiones a corto plazo que proveen liquidez al sistema.  En particular, las emisiones COFINA se harán únicamente con el propósito de repagar la deuda extra-constitucional mientras esta perdure.
 
H.   Prohibir la utilización de las reservas de entidades como la CFSE y la ACAA para cubrir gastos operacionales, ya que esto constituye el consumo de capital para cubrir insuficiencias operacionales.
 
I.      La transición al gas natural como combustible base y la implementación sucesivamente de soluciones renovables que finalmente en el medio a largo plazo nos lleven a una independencia total de los combustibles fósiles.
 
J.    Hacer la generación y distribución de energía eléctrica más eficientes con énfasis en el mantenimiento preventivo y el reemplazo de unidades existentes por unos más eficientes.
 
K.   Establecer un programa de incentivos al consumidor para toda compra de productos o servicios hechos o generados en Puerto Rico, como mecanismo para crear una cultura en torno a la importancia de consumir lo que el País produce.  Dicho programa deberá acompañarse de una campaña informativa al público, que incentive fuertemente la adquisición de dichos productos y servicios.
 
L.    En APPs que incluyen el traspaso de una actividad o servicio existente a un operador privado, usualmente una corporación pública, el producto de la APP debe ir dirigido prioritariamente a reducir la deuda de dicha entidad.  Estos activos y los ingresos que generen, pueden ser colateral para la restante deuda de la entidad.
 
M.   En APPs que conllevan la construcción de nuevas facilidades, el producto de la APP puede ingresar al Fondo General o a una corporación pública.  Dichos fondos deben aplicarse prioritariamente a reducir la deuda pública en función de prioridades previamente establecidas,  o para creación de empleo en el sector privado productivo o para financiar actividad productiva, que puede incluir otra infraestructura.
 
N.   Cualquier nuevo préstamo que tome la entidad pública tendrá que ser para nueva actividad productiva o para mantenimiento de facilidades actuales evitando el continuo endeudamiento

Entre los panelistas se encontraron el presidente de la Asociación de Industriales, Carlos Rivera Vélez, el presidente entrante de la Cámara de Comercio, José Vázquez Barquet, el pasado presidente de Colegio de Contadores Públicos Autorizados, Kenneth Rivera y representando al sector público, el presidente de la Cámara de Representantes, Jaime Perelló y el Secretario de Estado, David Bernier