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section: "Noticias"
author: "Alex Delgado @AlexDelgadoPR"
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published: "2015-02-09T03:00:00.000Z"
updated: "2022-02-20T18:58:13.782Z"
publisher: "Metro Puerto Rico"
language: "es"
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# Opinión: Reforma "Alejandro Curve"

_Esta semana, el gobernador Alejandro García Padilla se apresta a anunciar su propuesta de reforma contributiva, la cuarta que sufre el país en 20 años. Si la…_

Por Alex Delgado @AlexDelgadoPR · Noticias · 2015-02-09T03:00:00.000Z

Esta semana, el gobernador Alejandro García Padilla se apresta a anunciar su propuesta de reforma contributiva, la cuarta que sufre el país en 20 años. Si la cosa “madura como pinta”, lo que viene es otra clavada en la cruz, y aunque tratarán de convencernos de que nos van a meter más dinero en nuestro bolsillo, lo cierto es que nos quitarán más dinero para meterlo en el bolsillo sin fondo del Gobierno.

¿Más impuestos es igual a más recaudos? ¿Qué tal hacerlo en una economía agonizante? Solo basta con echar un vistazo a la historia. Mucho se ha debatido sobre el Laffer Curve, teoría del economista Arthur Laffer (miembro del Consejo Asesor de Política Económica de Ronald Regan 1981-1989), que apunta a que si el Gobierno establece mayores impuestos, sus recaudos serán menores. Dice el escritor y doctor en Historia de la Universidad de Nebraska, Walter Johnson: “La causa de esto es simple. La reducción de los impuestos reduce el deseo de hacer trampa en los impuestos o encontrar refugios fiscales”.

Creo que las acciones del gobernador Alejandro García Padilla, respecto a impuestos y recaudos han validado el punto del economista Laffer: más impuestos y menos recaudos. Hace un tiempo el primer mandatario, luego de que iniciara la ola de aumentos de impuestos, indicó que “salvaron” las finanzas de la isla. Tras las expresiones, meses después los titulares eran que los recaudos no llegaban y la administración hablaba de nuevos impuestos.

En su escrito How to Raise Revenue Without Raising Taxes, Johnson explica: “Cuando el presidente John F. Kennedy redujo los impuestos, los ingresos aumentaron un 62 por ciento de 1961 a 1968… Los recortes de impuestos de la administración Reagan en 1980 vieron un enorme aumento de los ingresos. Los ingresos tributarios aumentaron casi un 100 por ciento entre 1981 y 1988”.

La reforma contributiva de esta administración tiene dos puntos importantes: eliminar planillas y aumentar el IVU con el nombre de IVA.

Actualmente una persona que gana $100,000 al año tiene que pagar el 13 % de sus ingresos al Estado, más 7 % de IVU. Eso es un 20 % de impuestos entre una cosa y la otra. Si finalmente le bajan las contribuciones sobre ingresos a esa persona, a un 8 %, pero el número de IVA es 16 %, pues esa persona al año estaría pagando un 24 % aproximadamente (4 % más). ¿Que con el IVA puede tener control de lo que gasta? Con el IVU también.

Actualmente, los que ganan $20,000 o menos no pagan contribución sobre ingresos y solo aportan con el 7 % del IVU. Esa persona, con una nueva reforma, tampoco pagaría por ingresos, pero de 7 % de IVU aumentaría a 16 % de IVA (9 % más).

Finalmente, una persona que gana cerca de $35,000, según números de Hacienda, tiene que pagar 3 % por sus ingresos y el 7 % de IVU. Eso suma 10 %. Con la reforma anticipada le eliminan la contribución sobre ingresos y pagaría 16 % de IVA (6 % más).

No importa que a usted le eliminen la planilla; si el número de IVA finalmente es 16 %, usted pagará más al Gobierno.

Desde mi punto de vista, y por lo antes expuesto, la razón no es aumentar la captación del IVU, como han intentado justificar el IVA. Han tenido distintas opciones para resolver ese asunto y no han querido implantarlas. La razón del IVA es aumentar el IVU, pero como se prometió no hacerlo, pues con el IVA dirán: “Te cumplí; no aumentamos el IVU”. Si el problema fuese resolver la captación, ¿por qué no cambian de un IVU de 7 % a un IVA de 7 %?

Todos los que saben de economía, excepto los economistas que puedan estar de una u otra forma en la nómina del Gobierno, han anticipado que esta reforma deformará la cosa económica en Puerto Rico. Habremos de estar atentos a qué finalmente se propone y aprueba para luego ver si nos convertimos en un case study para validar nuevamente el Laffer Curve con el Alejandro Curve.

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