Opinión: A actuar como vikingos
Para ser un país del “primer mundo” no basta con soñar. Hay que actuar como tal. Por eso, por acá seguimos siendo un país del tercer mundo con ínfulas de…
Por Julio Rivera Saniel @riverasaniel
Para ser un país del “primer mundo” no basta con soñar. Hay que actuar como tal. Por eso, por acá seguimos siendo un país del tercer mundo con ínfulas de potencia mundial. Un wannabe que se cree que se las sabe todas, pero que en la práctica sigue siendo lo que es y no busca llegar a ser aquello en lo que podría convertirse. Nos pasa en todos los renglones de nuestra vida social. Lamentamos nuestras cifras de deserción escolar e índices de cumplimiento académico. Aspiramos a lograr lo que han alcanzado otras naciones, pero seguimos dando vueltas, mordiéndonos el rabo, con un sistema educativo anquilosado. Queremos un sistema de transporte colectivo ágil, de gran metrópoli, pero después de décadas no conseguimos que las guaguas, el tren y los taxis se pongan de acuerdo para interconectarse. Nos deprimen nuestras cifras del crimen, pero insistimos en modelos fracasados. Por eso, tal vez va siendo hora de sacar la cabeza del hoyo y mirar con seriedad lo que otros proponen. Tal vez es hora de pensar como vikingos.
Me explico. Me adjudico esa licencia para referirme a los modelos de administración pública utilizados en los países nórdicos. Quizá aplica mejor aquello de “hacernos los suecos”. O los finlandeses.
El colectivo de países del Norte, concretamente Suecia y Finlandia, han sido identificados como gladiadores anticorrupción. Tanto que en Suecia la exviceprimera ministra Mona Sahlin vio finalizada su carrera por utilizar una tarjeta de crédito y gastar $36 en chocolates Toblerone y un vestido.
Y ni hablar de Finlandia. Según los más recientes informes de Transparencia Internacional, en ese país la corrupción es casi inexistente. También allí se ha declarado inexistente el analfabetismo. Pero, ¿qué hicieron para conseguirlo?
Leyendo aquí y allá sobre los modelos que han logrado que los países nórdicos hayan alcanzado sociedades superiores en administración pública, economía y educación, me topé con algunos puntos interesantes:
1.Fondos públicos: En Finlandia, bajo ningún concepto un funcionario público puede tomar decisiones sobre la utilización del dinero de los ciudadanos de manera individual. Las decisiones siempre son consideradas por más de uno y discutidas públicamente. A puertas abiertas. Si un funcionario es encontrado culpable, por ejemplo, de recibir dinero, irá a la cárcel entre cinco y siete años. Toda decisión tomada por los funcionarios públicos debe ser conocida por los ciudadanos. No solo por periodistas. No divulgarlas es ilegal y penable. Le llaman el principio de “transparencia total”.
2. No hay alcaldes: Los gobiernos municipales recaen sobre los llamados city managers. Algo así como funcionarios con preparación en administración pública que responden al llamado Consejo Municipal. El manager es electo por el Consejo que sí es electo por ciudadanos. Si el administrador no sirve, el Consejo puede despedirlo.
3. No hay cargos por designación política: Adiós a la politiquería. A excepción del Secretario de Estado, los demás funcionarios son empleados de carrera, con mérito en sus respectivas áreas, que llegan a los puestos por sus credenciales.
4. Multas proporcionales a los ingresos: Quien más tiene, más paga. Por ejemplo, en el año 2001, un alto ejecutivo de Nokia en Finlandia fue detenido por conducir de manera irresponsable su vehículo. La multa, de acuerdo a sus ingresos, fue de $104 mil.
5. Transparencia de ingresos: La información sobre los ingresos personales de todos los ciudadanos de Finlandia es pública. Desde el presidente hasta los alcaldes, pasando por los jueces y terminando con ciudadanos de a pie…Lo que ganan y lo que pagan en contribuciones es público.
6. No existen pensiones privilegiadas: Las pensiones de los funcionarios públicos se calculan igual a las del resto de los ciudadanos. Allí, para todos, la jubilación completa es el equivalente al 60 % de su sueldo, tras 30 años de servicio.
Y la receta del éxito continúa. Échele un ojo a páginas como virtualfinland.fi visitfinland.com o stat.fi/indexen.html Se sorprenderá. Y con suerte se preguntará qué esperamos para actuar de acuerdo a nuestras aspiraciones. Tal vez no conviene “copiar y pegar” esta receta localmente, pero sin duda mirando este y otros modelos estaremos más cerca de realizar cambios profundos y dejarnos de jugar a hacer, sin hacer nada.
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