Presentan proyectos para reformar los subsidios de la AEE
El presidente de la Comisión de Asuntos Energéticos y Recursos de Agua del Senado, Ramón Luis Nieves, presentó hoy el Proyecto del Senado 1256 para crear la…
Por Cindy Burgos @Cindy_Andreina
El presidente de la Comisión de Asuntos Energéticos y Recursos de Agua del Senado, Ramón Luis Nieves, presentó hoy el Proyecto del Senado 1256 para crear la Ley para la Reforma de Subsidios del Servicio Eléctrico y Pago de Atrasos de Energía Eléctrica por Agencias y Corporaciones Públicas, que establece unos controles y requisitos en el otorgamiento de subsidios en la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE).
Esta medida legislativa es el resultado de la Resolución del Senado 858, que investigó el efecto de los subsidios y la morosidad en la AEE.
El proyecto propone que las agencias y corporaciones públicas deberán incluir en su presupuesto anual una partida para el pago de deudas vencidas y en atraso con la AEE y la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA).
Además, propone que, en el caso de los nuevos subsidios, se incluyan certificaciones de la Oficina de Gerencia y Presupuesto y del Departamento de Hacienda identificando la fuente de pago para estos, que no puede provenir de la AEE ni de las facturas de los abonados. Los nuevos subsidios deberán incluir factores medibles, estándares de desempeño, expectativa de creación de empleos, la cantidad máxima del subsidio y el término de duración, que no deberá exceder los cinco años.
El proyecto también exige mayor fiscalización de los subsidios existentes, eliminaría el pago inicial mínimo, de manera que las agencias y las personas puedan aportar a su plan de pago lo que les parezca conveniente, sin límites de la AEE, y establece penalidades para quienes otorguen información falsa a la AEE para recibir un subsidio.
“Si el Gobierno quiere otorgarle subsidios a los hoteles y grandes industrias, que los paguen del presupuesto de sus agencias de desarrollo económico. No es justo que el pequeño y mediano empresario que no goza de ningún subsidio le pague la luz en su factura a las grandes industrias y hoteles”, expresó Nieves sobre los cambios a los subsidios a las industrias y hoteles, que el año fiscal pasado (2013-14) costaron $6.3 millones y $8.7 millones, respectivamente.
Por otro lado, se establecerá una tarifa especial para las iglesias y las corporaciones sin fines de lucro, subsidio que el año pasado costó $6.9 millones. “Esta medida le quita el estigma social de que es un ‘subsidio"” que se otorga a las iglesias, que en realidad pagan una tarifa menor de energía eléctrica. Ahora, “esta tarifa (especial que se establezca) no aplicará a las escuelas, radioemisoras, televisoras, torres para antenas ni áreas comerciales”, explicó el legislador.
Sobre el subsidio a los residenciales públicos, el senador indicó que se ordenará a la AEE y la AAA a que les eliminen a los abonados de los residenciales públicos “el 50 % de su deuda”, que asciende a $70 millones en total, lo que es “una cantidad impagable”.
Por otro lado, se eliminaría la tarifa fija de los residenciales públicos, ya que es el “subsidio peor conceptuado y peor implantado” (Ley 69 de 2009). “Lo irónico es que, aun gozando de tarifas fijas, impuesta por razones politiqueras de la pasada administración, más del 30 % no paga los cargos corrientes y el 90 % de aquellos que tienen plan de pago tampoco lo cumplen. Así que es de rigor eliminar esa desigualdad social y económica y distribuir justamente la carga de pagar los elevados costos energéticos en Puerto Rico”, sentenció Nieves.
Además de permitir que los abonados paguen la cantidad que tengan disponible para su deuda y no la que la AEE establezca, la medida persigue que la Administración de Vivienda Pública y el Departamento de la Familia otorguen directamente a la AEE el dinero en subsidios energéticos, y no a los abonados.
El proyecto también eliminaría el subsidio en las áreas comunes de los edificios, establecería que el subsidio para las personas con equipos eléctricos necesarios para conservar la vida sean certificados por el Departamento de Salud y ordena a la AEE a revisar los subsidios que otorgan a los beneficiarios del Programa de Asistencia Nutricional (PAN).
El senador anunció, además, la radicación de la Resolución del Senado 1009 para investigar a fondo la contribución en lugar de impuestos (CELI) mediante la cual los municipios no pagan energía eléctrica a cambio de no cobrarle contribuciones a la AEE. El CELI fueron $260 millones en 2013, de los que $104 millones correspondían al gasto por luminaria pública.
Según Nieves, con la reforma energética, que establece que los municipios reduzcan en 15 % el consumo energético en tres años, y con innovación tecnológica “podemos llevar el costo de la luminaria pública de $104 millones a $0”, sostuvo. Además, si se lograrán estas reducciones, podría redundar en una baja de dos centavos el precio del kilovatio por hora.
