Toma forma la regulación para las plataformas de criptomoneda
El Senado federal publicó una nueva versión de la Ley de Claridad, pero el sector de criptomonedas sigue tras cambios en la regulación
Por María Soledad Dávila Calero
Tras días de negociación sobre provisiones de ética, entre otros puntos en contención, el Senado de los Estado Unidos publicó una nueva versión del Proyecto de Ley para la Claridad de Activos Digitales o Ley de Claridad. Con esta medida, la administración del presidente Donald Trump busca completar el marco regulatorio sobre las criptomonedas y el blockchain —que es la tecnología que sostiene a las criptomonedas— atendiendo temas que se quedaron pendientes con la aprobación de la Ley Genio en verano de 2025.
Mientras en el Congreso continúan las negociaciones sobre la Ley de Claridad, el sector de criptomonedas sigue buscando que se establezca regulación sobre las plataformas que trabajan en el blockchain a través de las agencias como la Comisión de Negociación de Futuros y Productos Básicos (CFTC, por sus siglas en inglés).
El borrador más reciente fue preparado por el Subcomité de Banca Digital, adscrito a la Comisión de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado, y busca unificar las versiones de la Comisión de Banca y de la Comisión de Agricultura, Nutrición y Bosques.
“Este es un paso más en mi trayectoria de años para garantizar que Estados Unidos lidere el ámbito de los activos digitales”, afirmó la senadora Cynthia Lummis, presidenta del subcomité. “Estados Unidos siempre ha estado a la vanguardia de la innovación financiera, y es probable que las próximas semanas representen la última oportunidad real que tendremos en mucho tiempo para hacerlo bien”.
La presidenta del Subcomité de Banca Digital también agradeció a su colegas demócratas por las aportaciones e indicó que esperaba llegar a un acuerdo en los próximos días. El medio Axios reportó que la senadora demócrata Kristen Gilibrand está trabajando ambos caucus para encontrar un consenso, en particular con las provisiones de ética.
Sin embargo, medios especializados como Coindesk y Crypto in America reportaron que la negociación entre el caucus republicano no fue circulada entre los senadores demócratas y no tiene el aval del caucus demócrata. Los republicanos necesitan que diez demócratas les den el voto, por lo que una votación en el pleno del Senado todavía no está en calendario.
La preocupación de los legisldores de minoría es que la regulación actual no tiene suficientes salvaguardas éticas para que funcionarios electos en general, y el presidente Trump en particular, no usen las criptomonedas u otros productos del blockchain para lucrarse de manera indebida.
La Oficina de Ética Gubernamental de EE. UU. publicó el informe financiero de 2025 del presidente, en el que aparecen ganancias de $1.4 mil millones gracias a iniciativas relacionadas con las criptomonedas. La senadora demócrata y líder de minoría en la Comisión de Banca, Elizabeth Warren, pidió información adicional sobre los negocios de criptomonedas del presidente.
“Su declaración financiera plantea interrogantes fundamentales sobre cuán apropiado es que presidentes, vicepresidentes, altos funcionarios de la administración, miembros del Congreso y sus familias obtengan beneficios económicos de la industria de las criptomonedas, precisamente cuando el Senado de los EE. UU. debate una legislación sobre la estructura del mercado de cripto-activos que podría incrementar el valor de sus propias tenencias en este ámbito”, aseveró Warren mediante expresiones escritas.
Un resumen publicado por la senadora Lummis indica que la nueva versión de la Ley de Claridad prohibiría que funcionarios electos y sus familiares creen criptomonedas y establecería más requisitos de divulgación de información financiera para funcionarios.
A la par con el cabildeo que la industria del blockchain realiza en el Congreso para conseguir la aprobación de la Ley de Claridad, también buscan incidir en la regulación. El gobierno parece estar en la misma página. La CFTC anunció que estaba buscando aliviar la regulación relacionada con la industria de tecnología financiera o fintech.
La meta tanto para la Ley de Claridad y la regulación a nivel de agencia es —además de dejar dejar las cosas por escrito— que el sector de cripto quiere tener protecciones y oportunidades similares a las de la banca tradicional.
A estos efectos, el instituto de política pública de cripto Hiperliquid Policy Center y la plataforma de cripto Phantom le solicitaron, a la CFTC, que les dé el mismo relevo de responsabilidad a las plataformas que proveen la interface, pero no son custodias de fondos y supervisan las transacciones. Hiperliquid y Phantom argumentaron que ya la regulación financiera hace la distinción entre infraestructura y prestación de servicios. Aunque las entidades también reconocen el blockchain, no siempre se comporta como la banca tradicional.
“El principal obstáculo que plantean la regulación de la Comisión para las asociaciones con empresas fintech es que, por norma general, dichas regulaciones parten de una estructura de mercado estratificada y de custodia, en la que son los intermediarios —y no los clientes— quienes controlan la gestión de las órdenes y los fondos de estos últimos. Sin embargo, la tecnología on-chain permite, a los clientes, realizar transacciones entre sí de forma directa, sin necesidad de intermediación”, lee la carta a la CFTC.
