--- title: "Por qué todavía no hay un presupuesto balanceado" description: "La Junta de Supervisión Fiscal y la administración de Jenniffer González han llegado a acuerdos para definir un presupuesto balanceado, pero todavía no hay una certificación" canonical: "https://www.metro.pr/negocios/2026/05/28/por-que-todavia-no-hay-un-presupuesto-balanceado" section: "Negocios" author: "María Soledad Dávila Calero" author_url: "https://www.metro.pr/autor/maria-soledad-davila-calero" published: "2026-05-28T07:00:00.000Z" updated: "2026-05-28T10:48:31.982Z" tags: ["Puerto Rico", "finanzas", "presupuesto", "destacado"] publisher: "Metro Puerto Rico" language: "es" --- # Por qué todavía no hay un presupuesto balanceado _La Junta de Supervisión Fiscal y la administración de Jenniffer González han llegado a acuerdos para definir un presupuesto balanceado, pero todavía no hay una certificación_ Por María Soledad Dávila Calero · Negocios · 2026-05-28T07:00:00.000Z En la reunión más reciente de la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSF), el ente y la gobernadora Jenniffer González mostraron un frente unido. Inclusive, el director ejecutivo de la JSF, Robert Mujica, describió una transferencia en el proceso de presupuesto en el que el gobierno tiene las riendas. Aunque Mujica se mostró optimista de que los presupuestos de los años fiscales 2026 y 2027 serán eventualmente certificados, habrá que esperar a que estos años fiscales concluyan y se pueda mirar a todos los datos fiscales para certificarse. Aquí lo que mirará la JSF para decidir si un presupuesto está certificado: ### Balance en efectivo vs. valores totales Mujica ha reconocido que es posible que Puerto Rico haya tenido presupuestos balanceados en efectivo o _cash balance budgets_ (CB) previo al 2026. Un presupuesto CB implica que al momento de terminar el año fiscal se muestren ingresos iguales o más altos que los gastos de ese año. Pero el CB es como tomar una foto de lo que dice la cuenta al momento. Al ser un simple cuadre de caja se pueden estar escondiendo o posponiendo gastos que a futuro podrían volver a desbalancear la cuenta. Por el contrario, presupuesto de valores totales o acumulados o _accrual balanced budgets_ (ABB), según el Fondo Monetario Internacional (IMF, por sus siglas en inglés), es un presupuesto que toma en cuenta los gastos futuros que se van a pagar con fondos que se generaron en el año en curso. Por ejemplo, si Puerto Rico recibe fondos federales en el 2026 para un proyecto que se llevará a cabo en el 2027, en un presupuesto de valores totales, esos fondos deben considerarse como restringidos y no se pueden usar para “cuadrar la chequera”. El IMF explica que el método de ABB también requiere la evaluación del impacto de medidas fiscales que se propongan. “La base de efectivo permite trucos: se difieren pagos —pagos a plazo— para no tener que efectuarlos [dentro del año fiscal], y se utilizan ingresos extraordinarios para equilibrar los presupuestos. En realidad, no refleja el panorama completo. El valor total modificado cierra esas brechas. Exige cifras reales y una disciplina genuina, y permite obtener una visión integral”, afirmó Mujica. ### ¿Qué método requiere la JSF para certificar? Como un presupuesto CB puede esconder gastos que no están debidamente financiados— como gastos recurrentes financiados con fondos no recurrentes— para la JSF, presupuestos CB no son suficiente para mostrar disciplina fiscal. Por lo que el ente fiscal está pidiendo ABBs modificados. Según el IMF no hay una definición única para los ABB. En el caso de Estados Unidos, esto tiende a indicar que son presupuestos en cumplimientos con los estándares de la Junta de Estándares de Contabilidad Gubernamental (GABS, por sus siglas en inglés). En el caso de Puerto Rico, Mujica explicó que están pidiendo estándares que, aunque alineados con los de la GABS, han sido modificados. A pesar de que la JSF comenzó a evaluar y elaborar presupuestos de Puerto Rico desde el 2017, fue recientemente que se definieron los parámetros para evaluar los presupuestos de Puerto Rico. En la quincuagésima primera (51ra) reunión de la junta en mayo, Mujica anunció el acuerdo entre el gobierno y el ente fiscal sobre cuáles serán los estándares que utilizará la junta para certificar presupuestos. ### ¿Se podrán certificar presupuestos previos al 2026? Es improbable que la JSF certifique como balanceados presupuestos previos al 2026, según explicó Mujica. Debido a que la JSF y el gobierno no habían llegado a acuerdo sobre los estándares, es muy posible que de estar balanceados, sean CB y no ABB. Además, los presupuestos previos fueron elaborados por la junta y no por el gobierno. Según establece la sección 209 de la Ley Promesa, para que un presupuesto pueda contar como uno de los cuatro presupuestos balanceados para la terminación de la JSF, éste debe haber sido elaborado por el gobierno. En este caso, el del Año Fiscal 2026. --- Contenido de Metro Puerto Rico. Versión canónica en HTML: https://www.metro.pr/negocios/2026/05/28/por-que-todavia-no-hay-un-presupuesto-balanceado — al citar o enlazar, usar esa URL.